Международный Комитет Красного Креста (МККК) — независимая и нейтральная организация, которая занимается предоставлением защиты и оказанием помощи пострадавшим в результате вооруженных конфликтов и внутренних беспорядков. Согласно мандату, предоставленному Международному Комитету Красного Креста мировым сообществом, и руководствуясь принципом беспристрастности, организация оказывает помощь лицам, содержащимся под стражей, больным, раненым и гражданским лицам, пострадавшим в результате вооруженного конфликта.
Идея о создании МККК принадлежит Анри Дюнану, швейцарскому бизнесмену и гуманисту, который в 1859 г. организовал отряд добровольцев для помощи жертвам кровавой битвы при Сольферино (Северная Италия), где участвовало 160 тыс. франко-итальянских солдат и столько же австрийских. Ему удалось спасти многих раненых, для которых он нашел пищу, воду и уход. После этого он выпустил книгу «Воспоминания о Сольферино», в которой отметил пути помощи больным и раненым военного времени. В итоге была создан Комитет 5-ти, состоящий из национальных благотворительных организаций, которой впоследствии был преобразован в Международный комитет Красного Креста (МККК), в задачу которого входила координация деятельности благотворительных групп. Уже с 1864 года МККК начал свою деятельность во время датско-прусского конфликта, далее во франко-прусской войне, русско-турецкой, сербо-болгарской и Балканских войнах. Основным же периодом деятельности МККК считается Первая Мировая Война, когда начал активную работу по поиску без вести пропавших, пленных и т.д. В итоге МККК впервые был награжден Нобелевской Премией.
После перемирия МККК осуществлял репатриацию миллионов беженцев военного времени. В 1919 г. национальные общества Красного Креста, до сих пор работавшие независимо, создали Лигу обществ Красного Креста (ныне Лига обществ Красного Креста и Красного Полумесяца), цель которой состояла в координации усилий и распространении помощи на жертвы стихийных бедствий. С тех пор МККК, Лига обществ Красного Креста и национальные общества выступали под собирательным названием Международный Красный Крест. В 1986 г. принято новое название – Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца.
Вторая Нобелевская премия мира была присуждена МККК после Второй Мировой Войны в 1945 г. Представитель Норвежского нобелевского комитета Гуннар Ян в своей речи привел слова Филипа Ноэль-Бейкера о том, что «МККК своей деятельностью в годы войны вернул значение основополагающим принципам солидарности человечества, отождествив жизненные интересы народов и потребность в примирении». «Поступая так, МККК действовал в духе братства всех народов, о котором говорил Нобель в своем завещании», – добавил Г. Ян.
Третью же Нобелевскую премию мира МККК получил в 1963 г., в сотую годовщину своего существования, на этот раз совместно с Лигой обществ Красного Креста. Президент комитета Леопольд Буасье, швейцарский юрист, отметил: «Они понимали, что в мире, где приходят в столкновение эгоистические или идеологические интересы, лишь одно находится в стороне от ненависти – в самый разгар войны – и будет действовать всегда без тени личного интереса и совершенно независимо, движимое лишь верой: страдание должно быть смягчено, и здесь нет места предрассудкам».Он также подчеркнул, что «Красный Крест способствует пониманию между народами, развивая чувства братства и взаимной ответственности за благо человечества… Достижения Красного Креста глубоко символичны – акты мира в гибельный час битвы».
На сегодня МККК имеет постоянные представительства в 60 странах и осуществляет свою деятельность в более чем в 80 странах мира.
Что касается Азербайджана, то МККК начал здесь свою деятельность с 1992 года в связи с Нагорно-Карабахским конфликтом. Приоритетами в деятельности МККК на территории Азербайджана является решение проблем без вести пропавших и посещение лиц, задержанных в связи с Нагорно — Карабахским конфликтом, а также других уязвимых категорий. Так, в списке МККК числятся 4215 имен без вести пропавших военнослужащих и мирных граждан. Произведена репатриация около 700 лиц, задержанных в связи с конфликтом. Помимо этого, МККК поддерживает работу властей по установлению контроля над распространением туберкулеза в тюрьмах и повышению доступности услуг протезирования и физической реабилитации по всей стране.
Также МККК способствует распространению в Азербайджане знаний в области Международного гуманитарного права и его интеграции в программу подготовки личного состава вооруженных сил, а также в учебные планы школ и высших учебных заведений. Так, например, в сотрудничестве с Конституционным судом был организован круглый стол по вопросам МГП для 25 судей, а также представителей высших юридических инстанций страны и Генеральной прокуратуры. В 2005 и 2006 годах руководство Министерства обороны Азербайджана издало приказ об имплементации МГП и его включению в учебные планы образовательных учреждений, работающих в структуре министерства. МККК поддерживает азербайджанские власти в этой работе путем организации в Баку учебных курсов для старшего командного состава, а также предоставления возможности для участия военнослужащих в международных учебных семинарах и конкурсах по МГП. Также МККК выпустил учебники для 5 и 6 классов, которые используются во всех школах страны. Помимо этого, основы МГП сегодня включены в обязательную программу 8, 10 и 11 классов. В 2006 году МККК провел 45 учебных семинаров для 649 преподавателей литературы и истории в Азербайджане, включая Нагорный Карабах и т.п.
Особое внимание уделяется работе Национального общества Красного Полумесяца Азербайджана для оказания более эффективной помощи уязвимым категориям населения.
Гусейнова Лейли А.
юрист