ОБСЕ, ПАСЕ и Европарламент огласили предварительное заключение по президентским выборам

Posted by

Международная миссия по наблюдению за выборами, созданная Бюро демократических институтов ОБСЕ, ПАСЕ и Европейским парламентом, провела пресс-конференцию, на которой огласила предварительную оценку, данную состоявшимся в Азербайджане президентским выборам.

Как передает АПА, в заключении отмечается, что прошедшие выборы могут быть оценены, как соответствующие обязательствам и стандартам ОБСЕ и Совета Европы, а также национальному законодательству Азербайджана.

Отмечено, что это предварительное заключение, сделанное до завершения избирательного процесса: «Заключительная оценка будет зависеть от дальнейших этапов избирательного процесса, в том числе от итогов рассмотрения жалоб и заявлений, которые могут поступить после дня голосования. ОБСЕ и БДИПЧ обнародуют обширное итоговое заключение через два месяца после завершения избирательного процесса. Делегация ПАСЕ представит свой отчет на очередной пленарной сессии».

В полном тексте заключения отмечено, что выборы отвечали обязательствам, требованиям ОБСЕ и СЕ, а также другим международным стандартам, и это заметные успехи. Однако это не значит, что были соблюдены все требования: «Выборы прошли в спокойной обстановке. Однако из-за отсутствия сильной конкуренции и бурных политических дебатов посредством медиа они не отразили в себе всех демократических принципов. К сожалению, ряд оппозиционных партий, заявляя, что им не были созданы равные условия, бойкотировали выборы.

ЦИК организовал выборы на высоком уровне. Проводились открытые для медиа и наблюдателей заседания, комиссия помещала свои решения на Интернет-сайте, вела просветительскую работу.

Органы власти предприняли определенные усилия для создания всем кандидатам равных условий. Желая предоставить другим кандидатам больше возможностей, нынешний президент решил лично не принимать участия в кампании. Остальные кандидаты добились очень малой общественной поддержки. Большинство из них не располагают структурами, способными эффективно представлять избирателям альтернативные мнения и вести кампанию на национальном уровне. В целом, общественность проявляла к избирательной кампании ограниченный интерес.

Хотя кандидатам были предоставлены возможности работать без особых помех, в некоторых районах, за исключением ПЕА, другие организации проводили избирательную кампанию разрозненно или же не вели вообще.

На некоторых телеканалах освещение избирательной кампании ограничивалось программой новостей.

День выборов прошел в целом спокойно и мирно. В отчетах наблюдателей отмечается, что на выборы пришло большое количество избирателей.

Процедура открытия 88 процентов избирательных пунктов, на которых побывали наблюдатели, оценивается позитивно. Однако часто отмечались недостатки, в том числе связанные с не указанием на избирательных урнах серийных номеров печатей.

Процесс голосования в 94 процентах пунктов, в которых побывали международные наблюдатели, оценивается как хороший и очень хороший. Отмечается, что процесс был хорошим и надежным.

Наблюдательная миссия отмечает, что в последних поправках в Избирательный кодекс частично учтены предыдущие рекомендации, в частности маркировка пальцев избирателей прозрачными чернилами, прозрачность списков избирателей и запрет на вмешательство в избирательный процесс. Кандидатам предоставлен бесплатный эфир, однако неучастие нынешнего президента в дебатах снизил их эффективность.

Президент дал указания снять до выборов свои портреты и фотографии и отметил необходимость создания равных условий для всех кандидатов.

Избирательная кампания проводилась без насилия. Органы власти не вмешивались в процесс управления выборами.

Списки избирателей были представлены общественности в установленные законом сроки. В этих списках серьёзных проблем и искажений не наблюдалось. Прозрачность процесса была усилена за счёт аккредитации многочисленных независимых и международных наблюдателей.

Наблюдательная миссия выявила и ряд недостатков. Отмечено, что к ним относятся вопрос состава избирательных комиссий, нерешенные Избирательным кодексом вопросы регистрации кандидатов, освещения процесса выборов медиа, а также связанные с процедурами рассмотрения жалоб и апелляций.

Отмечен также запрет со стороны городских властей на проведение не участвующими на выборах оппозиционными партиями митинга в центре города, то, что организация голосования военнослужащих не находилась под полным контролем избирательных органов. Несмотря на наличие небольшого количества жалоб, ЦИК не смогла принять решение по всем жалобам в установленные законом сроки.

Отмечено также наличие определённых недостатков в процессах открытия избирательных пунктов, маркировки пальцев, нарушения тайны.

Международная миссия отметила свои предыдущие отчёты, касающиеся выборов, и выразила признательность правительству Азербайджана за приглашение для наблюдения за ходом выборов.

Институты, представленные в Международной миссии по наблюдению за выборами, выражают признательность правительству Азербайджанской Республики за сотрудничество и готовность к продолжению поддержки в проведении демократических выборов.