Posted by 
Второй рабочий день летней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы начался с обсуждения доклада «Деятельность демократических институтов в Азербайджане». Как передает европейское бюро АПА, на заседании выступили содокладчики Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андрес Херкель и Евгения Живкова.
По словам Херкеля, ситуация в Азербайджане все еще вызывает беспокойство: «Нужно задуматься, почему мы сегодня вновь проводим обсуждения по Азербайджану? Потому что ситуация в республике все еще вызывает беспокойство. Мы очень обеспокоены ситуацией с правами человека в стране, в основном, это касается свободы средств массовой информации. Ситуация в этой сфере не радует.
К сожалению, подобные факты могут сыграть негативную роль в процессе позитивных изменений. Вместе с тем, мы приветствуем принятие закона «О свободе собраний». Кроме того, в парламенте обсуждаются законы, касающиеся борьбы с отмыванием грязных денег и терроризмом. Верю, что в ближайшее время эти законы будут приняты. Один из основных моментов связан с изменениями в Избирательный кодекс.
Это были рекомендации наши и Венецианской комиссии. Должен отметить, что далеко не все основные рекомендации были обсуждены в парламенте, остаются проблемы в формировании состава избирательных комиссий Аресты журналистов не создают положительной атмосферы накануне выборов. Возможно, что здесь есть и уголовные элементы, однако должны признать, что аресты имеет и политическую сторону».
Евгения Живкова расценила как положительный шаг подписание президентом Ильхамом Алиевым последнего указа о помиловании, охватившего 59 человек, в том числе 5 журналистов: «Считаю, что вы увидите сбалансированность этого отчета. Считаем, что очередные выборы в Азербайджане пройдут в более демократических условиях. Cодержащиеся в этом отчете моменты очень объективны, однако должна отметить, что в некоторых сферах проблемы все еще остаются».
Затем выступила член азербайджанской делегации Гюльтекин Гаджиева. Она сказала: «Надеюсь, что армянская делегация и армянская оппозиция признают факт оккупации Арменией территорий Азербайджана». Гаджиева напомнила, что часть азербайджанских земель находятся под оккупацией, что противоречит принципам Совета Европы: «Вопрос выполнения Азербайджаном своих обязательств перед СЕ обсуждается не первый раз.
В большинстве постсоветских стран существуют серьезные проблемы с демократией, коррупцией и др. Мы стали свидетелями применения двойных стандартов в подходах к этим вопросам. Говоря об этих странах, нужно быть объективными. Разрушение в Азербайджане христианских и албанских кладбищ очень беспокоит комитет по культуре, образованию и науке ПАСЕ.
Возникает вопрос: почему мы должны разрушать наше культурное и историческое наследие? На территории Армении разрушено множество азербайджанских исторических и культурных памятников. Хотелось бы, чтобы комитет ПАСЕ отразил в своем докладе факт уничтожения армянами сотен азербайджанских мечетей и кладбищ, а не уделял внимание лишь Нахчывану. Азербайджан всегда готов к сотрудничеству в этой сфере».
Председатель Мониторингового комитета ПАСЕ Сергей Головатый сказал, что вопросы, возникающие в связи с отчетом, были сначала обсуждены в МК: «Если по Азербайджану готовится 7-8 отчетов, это не наша ошибка. Надо делать так, чтобы в стране соблюдались принципы демократии, правового государства и верховенства закона, уважались права человека. Надеюсь, что вновь поднимать этот вопрос в 2009 году не придется. Даже если обсуждения по Азербайджану состоятся, то мы не будем обсуждать на них нарушения в ходе выборов. А это зависит от желания азербайджанского правительства».
Прозвучавшие в ходе обсуждений предложения и поправки к резолюции по деятельности демократических институтов в Азербайджане были поставлены на голосование. Все предложенные Азербайджаном изменения и дополнения к документу были приняты. Армянская делегация предложила внести изменения в пункты, касающиеся оккупации территорий Азербайджана, однако ни одно из этих предложений не было принято. Британский парламентарий Эдвард Охара тоже попытался внести изменение в 14-й параграф, касающийся миссии по исследованию культурного наследия на Южном Кавказе ПАСЕ.
Охара и другие хотели, чтобы в параграфе было указано, что азербайджанская сторона препятствует визиту миссии в регион. Выступив против подобных поправок, Гюльтекин Гаджиева заявила, что миссия должна посетить и оккупированные территории Азербайджана, причем проехать туда с азербайджанской стороны. После выступления Гаджиевой предложение Охары было поставлено на голосование и отклонено.
Проект резолюции по деятельности демократических институтов в Азербайджане №11627 был принят с изменениями и дополнениями. В документе выражена озабоченность тем, что в Азербайджане, являющемся членом Совета Европы, существуют проблемы с прессой, ограничивается право на свободу собраний. Отмечена необходимость освобождения находящихся в заключении трех журналистов. Даются рекомендации по поводу того, какую работу нужно проделать до президентских выборов.
Эти рекомендации включают соблюдение баланса при формировании избирательных комиссий, усовершенствование системы рассмотрения жалоб, выделение бесплатного эфирного времени политическим партиям и блокам на телеканалах, финансируемых государством, гарантирование права на проведение митингов оппозиционным партиям. В резолюции подчеркивается необходимость восстановления территориальной целостности Азербайджана и отмечается, что это играет важную роль в обеспечении долгосрочного развития демократии в стране.
