Posted by 
11 июня в здании имени Рассела Сената США состоялись слушания по аспектам безопасности, экономики и прав человека американо-азербайджанских отношений, организованные Комиссией по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинской комиссией США). Целью слушаний было обсуждение основных элементов в отношениях США и Азербайджана перед ежегодной сессией Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которая пройдет в Баку в конце июня. На слушаниях выступили заместитель помощника Государственного секретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда Томас Мелия, заместитель помощника государственного секретаря США по европейским и евразийским вопросам Эрик Рубин, директор по России и Евразии Национального фонда за демократию (NED) Мириам Ланская и приглашенный исследователь Центра евроазийских, российских и восточноевропейских исследований при Джорджтаунском университете Бренда Шаффер.
В своей вступительной речи председатель Хельсинской комиссии США сенатор Бен Кардин отметил, что собирается посетить Баку в конце месяца с делегацией из США и данное слушание предназначено для обсуждения деталей отношений между Соединенными Штатами и Азербайджаном. Он подчеркнул, что Азербайджан оказывал содействие США и его союзникам в операции в Афганистане, принимая во внимание зависимость Северной распределительной сети (NDN) от Азербайджана. Азербайджан является «стратегически важным партнером Соединенных Штатов», отметил сенатор Кардин в своем выступлении. Председатель комиссии выразил благодарность Азербайджану за его позицию в отношении резолюции по территориальной целостности Украины на Генеральной Ассамблее ООН. Он также отметил, что США и Азербайджан сотрудничают по вопросам контртерроризма.
Говоря об экономических отношениях между США и Азербайджаном, Бен Кардин отметил, что США заинтересованы в энергетических ресурсах Азербайджана и Хельсинская комиссия США высоко расценивает соблюдение Азербайджаном требований Инициативы прозрачности добывающих отраслей (Extractive Industries Transparency Initiative).
Выступая перед членами комиссии, заместитель помощника госсекретаря США по европейским и евразийским вопросам Эрик Рубин сказал, что партнерство между США и Азербайджаном является «важным аспектом» политики Вашингтона на Кавказе. Свыше 20 лет США сотрудничают с Азербайджаном для установления безопасного, процветающего и демократического общества в стране. С 1992 года, отметил Э.Рубин, США выделило около 1,1 миллиарда долларов финансовой помощи для достижения этих целей. Говоря о значимости американо-азербайджанских связей, он перечислил основные аспекты отношений между двумя странами. Он подчеркнул, что Азербайджан является «основным партнером США и НАТО, от Кабула до Косово». В Афганистане находятся 94 азербайджанских военнослужащих и Азербайджан объявил о своей приверженности процессам развития Афганистана после 2014 г. Азербайджанские военнослужащие также завершили свои миссии в Ираке и Косово. Заместитель помощника секретаря отметил роль Азербайджана в Северной распределительной сети и предоставлении воздушного коридора для транспортировки небоевого материала в Афганистан, и сказал, что «тысячи контейнеров проходят через таможню и тысячи государственных и коммерческих полетов проходят через Азербайджан ежегодно». К основным приоритетам США в регионе относится сотрудничество с Азербайджаном в сфере контртерроризма, безопасности в Каспийском регионе и информирование о вопросах морских территорий. Для выполнения этих приоритетов правительство США предоставляет помощь для обеспечения безопасности с 2002 года.
Коснувшись армяно-азербайджанского конфликта, Э.Рубин сказал, что США как сопредседатель Минской группы ОБСЕ усердно работает с российским и французским сопредседателями для достижения мирного урегулирования конфликта. «Мы сосредоточены на прагматических шагах, которые приведут стороны к мирному соглашению, опирающемуся на основные принципы Устава ООН и Хельсинского заключительного акта», — отметил Эрик Рубин.
Затем он рассказал о длительном сотрудничестве между двумя странами в сфере энергетики, в ходе которого обе страны реализовали проект трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), по которому с 2006 года поставляется азербайджанская нефть с каспийских месторождений в Средиземноморье. Основываясь на успехе проекта БТД, США и Азербайджан совместно работают над осуществлением проекта Южного газового коридора, по которому изначально в Европу будет поставляться 10 миллиардов кубических метров газа в Европу.
Помимо связей в области энергетики, Э.Рубин подчеркнул важность деловых взаимосвязей в ненефтяной индустрии, приведя в пример приобретение Азербайджаном самолетов, спутника и сельскохозяйственной техники американского производства, а также значимость поддержки Вашингтона в вопросе вступления Азербайджана во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Очередной докладчик, заместитель помощника Государственного секретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда Томас Мелия рассказал об аспектах прав человека в американо-азербайджанских отношениях. Он отметил, что он посетил Азербайджан 3 раза в качестве заместителя помощника госсекретаря и встречался с основными государственными чиновниками и Президентом Ильхамом Алиевым. Он также встречался с лидерами оппозиционных партий, активистами гражданского общества и журналистами. Он сказал, что США также предоставляют помощь для демократического развития Азербайджана. Т.Мелия отметил, что правительство Соединенных Штатов понимает, что Азербайджан находится в очень «трудном местоположении» и поддерживает долгосрочную стабильность, безопасность и процветание в Азербайджане.
Отвечая на вопрос председателя Хельсинкской комиссии США сенатора Бена Кардина о беспокойстве азербайджанских граждан насчет территориальной безопасности их страны, Эрик Рубин сказал, что «принцип территориальной целостности и суверенитета, который мы защищаем в Украине, относится и ко всем другим странам региона». Он отметил, что Соединенные Штаты привержены делу оказания помощи Азербайджану в укреплении возможностей для защиты суверенитета и территориальной целостности.
Коснувшись роли ОБСЕ в урегулировании конфликта, Э.Рубин сказал, что ОБСЕ является ведущей организацией, посредничающей между Арменией и Азербайджаном посредством Минской группы и хотя прорыва в этом году не ожидается, прогресс в переговорах наблюдается. Он подчеркнул, что основой переговоров являются Мадридские принципы.
В ответ на вопрос председателя комиссии о реформах по устранению проблем с коррупцией, Томас Мелия отметил, что, как и во многих других странах, в Азербайджане существует законодательство против коррупции, включая Национальный план действий по борьбе с коррупцией, и предприняты шаги на местном уровне по устранению коррупции. Он привел в пример услуги центров ASAN xidmet, которые произвели позитивный эффект на простых граждан и местные администрации в стране.
Председатель Кардин затем попросил докладчиков представить их точку зрения по конструктивным отношениям между Азербайджаном и Израилем. Э.Рубин отметил, что азербайджано-израильские отношения приносят не только экономическую пользу, но и вносят свой вклад в укрепление стабильности во всем регионе.
Говоря об Азербайджане как о небольшой стране, которая привлечет внимание Европы в конце июня, Эрик Рубин отметил, что «значимость Азербайджана намного выше, чем ее размеры по нескольким причинам. Во-первых, это его местоположение. Другая причина — это его приверженность делу поддержки международного сообщества в таких странах как Афганистан. Диверсификация энергетических поставок — третья причина. Поэтому для нас поддержка территориальной целостности и независимости Азербайджана должны быть высшим приоритетом».
В заключение он сказал, что внимание, уделяемое Азербайджану, оправдано. Э.Рубин вновь подтвердил, что США выражают глубокую благодарность Азербайджану за обеспечение поставок американским войскам в Афганистане через южный маршрут Северной распределительной сети, а также за предоставление азербайджанских миротворческих военнослужащих в Афганистане и приверженность мерам по содействию этой стране после 2014 г., когда американские войска покинут Афганистан.
В своих комментариях член Хельсинкской комиссии США сенатор Роджер Уикер отметил, что США «преклоняются перед азербайджанцами за их помощь американцам в Афганистане», подчеркнув приверженность Азербайджана партнерству в области безопасности между двумя странами. По его словам, несмотря на то, что Азербайджан граничит с Россией и Ираном, он выбрал сотрудничество с Соединенными Штатами, и это, в свою очередь, является основательным свидетельством хорошего отношения руководства Азербайджана к США.
Во второй панели выступили директор по России и Евразии Национального фонда за демократию (NED) Мириам Ланская и приглашенный исследователь Центра евроазиатских, российских и восточноевропейских исследований при Джорджтаунском университете Бренда Шаффер. М.Ланская в своем выступлении отметила, что азербайджанское руководство осуществляет очень умелую, независимую и диверсифицированную внешнюю политику.
Профессор Шаффер рассказала о религиозной толерантности в Азербайджане как об одном из основных атрибутов страны. «Азербайджан является не только страной, где существует свобода религии, но и страной, где есть свобода от религии», — отметила Б.Шаффер, подчеркнув наличие светского общества без каких-либо религиозных принуждений. Эксперт по Кавказскому региону отметила, что Азербайджан является страной, где было предоставлено всеобщее избирательное право, в том числе для женщин, за два года до того, как США приняли такой же закон.
Говоря о важности Азербайджана в качестве поставщика энергетических ресурсов, Б.Шаффер сказала, что Азербайджан предоставляет новый альтернативный газ, а не перенаправляет существующие источники газа в Восточную Европу, и хотя изначальные объемы газа малы и предназначены для стран, больше всех нуждающихся в альтернативных источниках газа, объемы и число источников газа в будущем могут возрасти. Профессор Шаффер подробно рассказала о заслугах Азербайджана по предотвращению попыток внешних сил, использующих религию как инструмент влияния в попытках дестабилизировать страну.
На слушаниях председательствовал сенатор от Демократической партии Бен Кардин из штата Мэрилэнд. В обсуждениях участвовали сенатор от Республиканской партии Роджер Уикер от штата Миссиссиппи и сенатор от Республиканской партии Крис Смит от штата Нью-Джерси. На мероприятии участвовали представители офисов законодателей, представители администрации и избиратели.
AzərTac.az
